Ogromna reklama od lat wisi na ścianie budynku w centrum Poznania, choć nie powinno jej tam być
Chodzi o sytuację z ulicy Półwiejskiej.
Z interpelacją w tej sprawie wystąpiła do prezydenta Poznania radna Justyna Kuberka. - Budynek znajduje się w obszarze ochrony konserwatorskiej Miasta Poznania. Z dostępnych informacji wynika, że reklama w tym miejscu była eksponowana przez wiele lat, pomimo braku wymaganych zgód konserwatorskich. Jednocześnie wskazuje się, że Miejski Konserwator Zabytków od co najmniej 2014 roku posiada wiedzę o tym stanie rzeczy. Jednak podejmowane działania nie doprowadziły do przywrócenia stanu zgodnego z prawem - wyjaśnia.
Radna pyta prezydenta, jakie działania podjęto, by doprowadzić do usunięcia reklamy, a także czy w związku z jej nielegalnym umieszczeniem nałożono kary na podmioty odpowiedzialne za tę przestrzeń reklamową.
Odpowiedzi udzieliła zastępczyni prezydenta, Natalia Weremczuk. Jak podkreśla, budynek stanowi część układu urbanistycznego objętego ochroną konserwatorską, a Miejski Konserwator Zabytków już w 2014 roku wydał decyzję odmawiającą wydania pozwolenia na zamontowanie siatek z nadrukiem reklamowym na budynku przy ulicy Półwiejskiej. Dalej tłumaczy, że inwestor budujący obiekt, na którym umieszczono reklamę, zgłosił w Wydziale Urbanistyki i Architektury montaż reklamy, ale w trakcie robót budowlanych. - W orzecznictwie sądowo-administracyjnym przez "instalowanie tablic reklamowych" rozumie się wykonywanie takich prac budowlanych, które są związane z już istniejącym obiektem. W związku z tym Wydział Urbanistyki i Architektury w momencie otrzymania zgłoszenia uznał je za bezprzedmiotowe (przedwczesne), gdyż dotyczyło ono zainstalowania reklamy na nieruchomości, gdzie trwały prace budowlane. 18 listopada 2014 roku Wydział skierował do Spółki pismo informujące o bezprzedmiotowości zgłoszenia i nie prowadził jakiegokolwiek dalszego postępowania administracyjnego w sprawie.
- Spółka uznała, że z uwagi na ówczesne przepisy zgłoszenie zostało przyjęte w związku z niewniesieniem przez Prezydenta Miasta Poznania sprzeciwu w terminie 30 dni od zgłoszenia. W ocenie Wydziału nie sposób zgodzić się z taką interpretacją. Wydanie sprzeciwu możliwe jest tylko w ściśle określonych prawem sytuacjach, a bezprzedmiotowość zgłoszenia nie mieści się w tym katalogu. PINB nie podzielił wykładni przyjętej przez Wydział i 27 października 2017 roku odmówił wszczęcia postępowania w sprawie legalności robót budowlanych związanych z zainstalowaniem urządzenia reklamowego na bocznej ścianie budynku. W uzasadnieniu PINB wskazał, że zgłoszenie stało się skuteczne z uwagi na brak wniesienia sprzeciwu przez Prezydenta - dodaje.
W 2017 roku, a także w 2021 roku MKZ wzywał inwestora do usunięcia reklamy wielkoformatowej z budynku przy Półwiejskiej. Reakcji nie było. W związku z tym w październiku 2023 roku Biuro MKZ zawiadomiło organy ścigania o podejrzeniu popełnienia wykroczenia. - Organ administracji publicznej nie może wydawać decyzji ani nakładać sankcji bez wyraźnej podstawy prawnej. Zawiadamiając policję o podejrzeniu popełnienia wykroczenia, Biuro wyczerpało tym samym narzędzia, jakie daje ustawa.
W sierpniu 2023 roku w życie weszła uchwała krajobrazowa, ale to niewiele zmienia. - W przypadku gdy do umieszczenia reklamy doszło z naruszeniem przepisów uchwały, Prezydent Miasta Poznania zobowiązany jest do wszczęcia i przeprowadzenia postępowania administracyjnego. Natomiast w związku z wyrokami Trybunału Konstytucyjnego oraz Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu Prezydent nie może wydawać decyzji dotyczących nałożenia kary pieniężnej, usunięcia czy dostosowania reklam do postanowień uchwały krajobrazowej - w przypadku gdy zostały zamontowane przed jej wejściem w życie na podstawie zezwoleń budowlanych. Mając na uwadze jednoznaczne stanowisko PINB w zakresie legalności tablicy reklamowej przy ulicy Półwiejskiej - w trosce o finanse Miasta (z uwagi na ryzyko roszczeń odszkodowawczych) - Wydział Urbanistyki i Architektury nie wszczynał postępowania w sprawie niezgodności reklamy z zapisami uchwały krajobrazowej.
